Tento metodický pokyn nahrazuje Metodický pokyn k Programu poskytování dotací do povodňového fondu obcí na opravy bytového fondu postiženého povodněmi v roce 2002 ze dne 22.10.2002.
Výklad pojmu "stavba pro bydlení"
V programu je uvedeno, že dotace je určena na úhradu části nákladů spojených s opravou staveb pro bydlení a bytů ve vlastnictví podle zvláštního právního předpisu. Z příslušných právních předpisů vyplývá, že stavbou pro bydlení je:
- rodinný dům (viz § 3 písm. c) vyhl. č. 137/1998 Sb.),
- bytový dům (viz § 3 písm. b) vyhl. č. 137/1998 Sb.),
- dům s byty a nebytovými prostory.
Při poskytování dotace pro domy s byty a nebytovými prostory ve vlastnictví a pro byty ve vlastnictví podle zákona č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám a některé vlastnické vztahy k bytům a doplňují některé zákony, ve znění pozdějších předpisů, se doporučuje postupovat podle "Doporučeného postupu pro poskytování dotací na opravy jednotek / bytů podle zákona č. 72/1994 Sb., o vlastnictví bytů, ve znění pozdějších předpisů, podle Programu poskytování dotací do povodňových fondů obcí na opravy bytového fondu poškozeného povodněmi v roce 2002". Doporučený postup je uveden v příloze tohoto pokynu.
Prostředky z povodňového fondu obce se poskytují na opravy objektů, které sloužily a slouží k trvalému bydlení.
Poškození povodněmi v roce 2002 zahrnuje i sesuvy půdy v důsledku nadměrných srážek v roce 2002.
Vymezení oprav, na které lze poskytnout prostředky z povodňového fondu obce
Opravou se rozumí uvedení domu do předchozího nebo provozuschopného stavu.
Opravou v žádném případě nejsou práce, které mají investiční charakter nebo vedou k technickému zhodnocení stavby. Nejedná se o modernizaci ani rekonstrukci.
Prostředky z povodňového fondu obce lze poskytnout na opravy, které jsou uvedeny v bodě 3 písm. c) programu, a to včetně oken, dveří a konstrukcí podlah včetně nášlapných ploch (jako např. vlysových, prkenných, plovoucích, celoplošných koberců, linolea, PVC, apod.) tvořící nedílné součásti svislých a vodorovných konstrukcí; v technickém zařízení budov je zahrnut i systém vytápění.
Z prostředků povodňového fondu obce lze v případě svépomocných prací hradit pouze materiál a dopravu na základě prokázaných výdajů a práce na základě posudku soudního znalce. Součástí posudku soudního znalce je potvrzení termínu ukončení opravy.
Celkovou výší nákladů na opravy se rozumí skutečné náklady na opravy, které jsou předmětem žádosti o dotaci a které musí být v souladu s programem.
Provedením opravy v bodě 3 písm. f) se rozumí:
- den nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí, pokud prováděné práce vyžadovaly stavební povolení,
- pokud na prováděné práce nebylo vydáno kolaudační rozhodnutí, rozumí se provedením opravy předání a převzetí stavby v případě, že opravy provádí odborná firma; v případě svépomocných prací termín ukončení opravy uvedený v posudku soudního znalce.
Finanční prostředky, které nejsou podle tohoto programu považovány za "jiné prostředky z veřejných rozpočtů":
Podle programu platí, že na tutéž opravu, na kterou byly použity prostředky z povodňového fondu obce, nelze použít jiné prostředky z veřejných rozpočtů. Za prostředky z veřejných rozpočtů se pro účely tohoto programu nepovažují prostředky ze stavebního spoření podle zákona č. 96/1993 Sb., o státní podpoře stavebního spoření.
Rozhodování zastupitelstva obce o výši prostředků z povodňového fondu obce jednotlivým vlastníkům domů:
Podle programu rozhoduje zastupitelstvo obce o poskytování prostředků z povodňového fondu obce jednotlivým vlastníkům staveb pro bydlení. Tato podmínka vychází z ustanovení § 85 písm. j) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích. Rozhodnutí zastupitelstva o poskytnutí prostředků z povodňového fondu obce jednotlivému vlastníkovi může zastupitelstvo učinit již ve chvíli, kdy je známa celková výše požadované dotace do povodňového fondu obce. Součástí tohoto rozhodnutí musí být postup, prostřednictvím něhož bude realizováno poměrné snížení prostředků poskytnutých jednotlivým vlastníkům v případě, že obec dostane menší než požadovaný objem finančních prostředků.
V Praze dne 21. ledna 2003
Za správnost: František Vnouček
náměstek ministra
Poznámky
1) § 33 zákona 586/1992 Sb., o daních z příjmů.
2) Rekonstrukcí dochází ke změně stavby nebo jejích technických parametrů. Modernizací dochází k rozšíření vybavenosti nebo použitelnosti domu.
3) Pokud tyto opravy nehradí nájemce z titulu nařízení vlády č. 258/1995 Sb., kterým se provádí občanský zákoník.