6. 8. 2018
Vláda České republiky vzala dne 19. června 2018 na vědomí usnesením č. 401 Zprávu o situaci národnostních menšin v ČR za rok 2017, ve které je poprvé od vzniku České republiky upozorněno na problém tzv. německých hrobů.
K péči o opuštěné hroby se stát ve
smlouvě s Německem přihlásil již v roce 1992. „Hroby československých, respektive německých obětí válek a panování násilí, nacházející se na jejich území, požívají právní ochrany a jsou zachovávány,“ stojí v dokumentu.
Ministerstvo pro místní rozvoj ve spolupráci s Ministerstvem spravedlnosti upozorňuje, že občanský zákoník č. 89/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen „občanský zákoník“), účinný od 1. 1. 2014, není v oblasti přechodu vlastnického práva k movitým a nemovitým náhrobkům retroaktivní. Podle přechodného ustanovení § 3028 odst. 2 občanského zákoníku se právní poměry jakož i práva a povinnosti z nich vzniklé přede dnem nabytí účinnosti občanského zákoníku posuzují podle dosavadních právních předpisů. Klíčové tak je posouzení toho, kdy k opuštění hrobového zařízení došlo a jaká v té době platila právní úprava. Pro odborné historické zhodnocení těchto míst lze navázat spolupráci s archivy či místními a krajskými muzei.
U právní úpravy opuštěných náhrobků na bývalém území Sudet předpokládáme, že se jedná zejména o zařízení opuštěné do konce roku 1945. V této době na našem území stále platil obecný zákoník občanský (dále jen „ABGB“) z roku 1811. Ten byl nahrazen až občanským zákoníkem č. 141/1950 Sb., který nabyl účinnosti dne 1. 1. 1951. Dle našeho názoru je tudíž nutno ve věci přechodu vlastnictví opuštěných náhrobků na bývalém území Sudet postupovat podle ABGB.
V této souvislosti doporučujeme provozovatelům pohřebišť zároveň zjistit, zda v dávné minulosti obec nebo církev jako provozovatel pohřebiště nepodnikla příslušné kroky ve smyslu výše uvedených přechodů práv a není v soupisu majetku uvedena jako vlastník předmětných pomníků či desek. Zástupci Ministerstva pro místní rozvoj jsou členy pracovní skupiny pro řešení situace německých a dalších hrobů na českých hřbitovech. V rámci této skupiny se aktivně podílí na řadě pracovních setkání a šetření stavu německých hrobů na hřbitovech. Jedním z výstupů této pracovní skupiny je i manuál nazvaný
K péči o opuštěné německé a další hroby na hřbitovech v České republice, který přináší obcím doporučení, jak se k takovým hrobům chovat.
Ministerstvo pro místní rozvoj není příslušné podávat výkladová stanoviska k občanskému zákoníku. Z uvedeného důvodu proto doporučujeme, i s ohledem na složitost dané věci, obrátit se na osoby poskytující právní poradenství v soukromoprávní (občanskoprávní) oblasti, případně na Ministerstvo spravedlnosti jakožto gestora občanského zákoníku.
Dokument ke stažení:
Zpráva o situaci národnostních menšin v ČR za rok 2017